在“阵痛”中探寻转型之路

在“阵痛”中探寻转型之路

——从黑龙江四大煤城看煤炭资源型城市转型展开

光亮日报记者 张士英

  鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是黑龙江省四大煤城,是典型的煤炭资源型城市,因煤而立,因煤而兴。近些年来,跟着煤炭资源逐渐干涸,煤炭工业由盛转衰,以煤炭资源为经济支柱的传统煤城堕入展开窘境,怎么脱节“一煤独大”的工业展开形式,完结新旧动能转化?四大煤城在“阵痛”中依托各自优势,探寻转型之路。

  转型晋级 工业展开多点开花

在双鸭山宝清县的神华国能宝清煤电化有限公司发电厂内,工人们正严重有序地繁忙着。

“项目将大力推进煤电化清洁高效转化和资源综合运用,延伸煤炭工业链,完结煤电工业清洁化、清洁工业规模化。”神华国能党委书记、董事长黄广聚介绍,神华国能宝清煤电化项目规划总出资180亿元,是黑龙江省中东部煤电化基地和煤城转型晋级的重要支撑项目。

双鸭山作为黑龙江省东部煤电化基地核心区,近年来以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手,强力推进煤炭精深加工,招引了神华国能煤电化项目在此落地生根,为经济高质量展开注入新动能。

在煤城,不只传统煤炭工业延伸工业链完结转型晋级,探究新式工业的脚步也在加速。

鹤岗华升石墨股份有限公司的专家们在检测石墨烯质量。资料图片

走进鹤岗华升石墨股份有限公司,厂区内本来出产煤矿井下救生舱的厂房,现已改建成石墨烯、石墨烯润滑油等产品的出产车间、研制实验室、剖析检测中心等。“公司前身是以煤炭出售和出产煤矿井下救生舱为主的企业,在企业面对绝地的时分,咱们把目光转向了石墨烯新资料高新技术工业,并引入了世界各地的科技团队,许多顶尖专家为项目服务。”公司副总经理邸盛永说。

近几年,鹤岗市连续封闭当地的小煤矿,整合煤炭资源,规划布局展开新能源、石墨烯、密封散热、超硬和冶金耐火资料五大工业链,推进石墨粉体向电池负极资料等新式应用领域拓宽,加速培养接续代替工业。

脱节煤炭依托,鸡西市依托多点开花、多业并重。虎林市推进绿色食品加工和生物制药全工业链集聚展开,招引中粮米业、上海光亮、北京汇源等十多家国内500强和职业领军企业会聚于此,珍宝岛药业、润丰源米业已成功上市。现在,鸡西市以石墨、煤炭、绿色食品和生物医药为代表的“四大主导工业”产量占全市工业比重到达75%以上。

在七台河龙谷农业科技园中,草莓、樱桃、西红柿等这些看似往常的果蔬,经过科技栽培,其商场价值翻了十几倍。龙谷科技园由七台河一家煤企转型而来,“在城市转型展开的大布景下,传统煤企有必要转型。”科技园担任人陈建军表明。

七台河市宝泰隆新资料有限公司作业人员介绍公司研制的石墨烯卷轴画。张心觉摄/光亮图片

现在在七台河,转型的民营煤企越来越多。2017年至今,七台河市50个要点转型项目中涉煤项目仅有7个,占比仅为14%;涉煤项目总出资78.06亿元,占比为29.4%,“一煤独大”的工业结构正在逐渐优化,对煤炭资源的依托度显着下降。

“早转型早自动,晚转型就被迫,不转型就付出代价。”采访中,四大煤城的主政者有共同一致。

  人才引入 为城市可持续展开蓄力

工业展开,城市转型,招引人才成为煤城的燃眉之急。

鹤岗市施行“人才兴市”战略,不断加大引才引智力度,2017年以来大力展开“金鹤回岗”百千方案,将引才要点定位在鹤岗籍、与鹤岗有紧密联络的人才上,不断招引在外人才回归,从而带动更多人才为鹤岗可持续展开蓄力。现在,已成功引回了115名鹤岗籍全日制硕士研讨生。

本年31岁的孙强研讨生结业后在上海从事集成电路的制作作业,尽管月薪过万元,但作为独生子的他放心不下老家的爸爸妈妈,传闻家园有系列人才引入方针,就马上报了名,成为回岗的“金鹤”之一。“回来两年,结了婚生了娃,还考了电梯和起重机两个查验资格证,作业有了很大起色。”孙强对现在的日子十分满意。

据了解,为让人才引得进、留得下,鹤岗出资3000多万元建成了学者公寓,引入人才可免费入住;在市级三甲医院开设“绿色通道”,树立电子健康档案,组织定时体检,供给优先预定就诊、严重疾病及时会诊等医疗服务;树立领导干部联络服务人才准则,处理人才作业、学习、日子中的各种困难。

“常格不破,人才难得。”近年来,七台河市打破藩篱,斗胆变革立异,先后研讨拟定了《全市人才队伍建造五年规划》《市级领导联络引入人才的定见》《七台河市引入特别需求人才的定见》《关于进一步加强和改进选调生作业的施行定见》等一系列方针定见,广纳贤才。

趁着人才引入的春风,冯帆在2016年硕士结业后来到了七台河宝泰隆公司。从物理法石墨烯中试车间主任工程师,到石墨烯物理剥离车间主任,再到石墨烯公司副总经理,这样跨越式的生长冯帆只用了不到两年。“一个城市转型展开或许需求一代人或几代人才能够完结,在这个历史进程中,每个环节都需求有人沉下心来,踏踏实实干事,七台河为人才供给了一片热土,我甘愿愿意地扎根这片黑土。”冯帆表明。

每年列支500万元人才专项资金,及时完成人才补贴待遇;新建500套青年创业公寓和90套高层次人才公寓,悉数免费供人才寓居;为引入高层次人才装备医疗专家参谋,妥善组织家族工作、子女入学等事宜……一项项“真金白银”的人才方针和“拴心留人”的服务行动切实增强了七台河市引才留才的“硬实力”。

鸡西市则依托科技型企业,组成黑龙江省乐新石墨烯研讨院和鸡西市乐新石墨新资料研制中心,招引一批国内外石墨高端技术人才。在鸡西市唯大新资料科技有限公司,会集了韩国地质资源研讨院张喜栋、金享锡等6位博士和哈工大安茂忠博士、哈理工韩志东博士等370多名经验丰富的国内外资深专业人士和尖端专家。

  优化环境 软硬并重为展开护航

城市转型,不只在于展开方法改变,更在于城市相貌改进和干部风格的改变。

“曾经这都是煤矿工人寓居的采煤沉陷区。咱们要把它打造成一个集运动休闲旅行、园艺展现和科普教育为一体的体育公园。”在鹤岗市东山区,区长王肇才指着正在建造的工地介绍道,“上一年4月份发动建造,方案2020年基本完结生态维护修正。”

北倚黑龙江,南衔松花江,西枕小兴安岭,依托生态优势,鹤岗市以绿色展开理念引领煤城转型。对因采煤而构成的地貌进行生态康复和生态重建,展开山、水、林、田、湖、草综合治理,打造绿色生态之城。现在,鹤岗市市域森林覆盖率达49.73%,城区美化覆盖率到达39.2%。

煤城不只在基础设施等“硬环境”上下功夫,更着力改变作业风格,优化营商“软环境”。

七台河兴粮农产品有限责任公司是一家煤炭企业转型的粮食深加工企业。2017年12月,这家公司取得1亿元借款支撑,但“倒贷”时遇到难题。“其时约好借款用6个月时就先还上60%,压力很大。”公司董事长朴双义说,幸亏市里低息支撑借款周转金1770万元,帮企业渡过难关。

为企业供给借款周转金是七台河“黄金十条”方针之一。为处理民营企业展开中遇到的税费高、融资难、营商环境不优等问题,2018年2月,七台河出台了金融支撑实体经济、促进立异创业等多方面系列“黄金十条”方针,推进实体经济转型晋级、提质增效、立异展开。

展开环境改进还体现在改变风格,为企业服务上。2018年7月,为了推进山东一家企业的蓝靛果加工项目落地,七台河有关领导干部及十几个部分担任人赶到哈尔滨,连夜举办市长现场办公会研讨,当晚构成纪要,并把有关要件交给企业担任人,赢得企业称誉。

为了更好地推进城市转型展开,鸡西市相同大力优化营商环境,对全市5704项政务服务事项进行了流程优化再造,批阅环节减幅20%,批阅要件减幅12%,批阅时限减幅53%,完结“最多跑一次”事项4875项。特别是经过施行“招商引资上项目预备之冬”活动和领导包保、企业直通车准则、冬天会集批阅和并联批阅等,加速了项目落地和建造脚步,使一批大项目好项目相继开工建造、竣工投产。

《光亮日报》( 2019年06月23日 03版)

                                       


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